Как установить водяной счетчик в частном доме

От хозяина частного дома требуют перенести счетчик воды в уличный колодец: как реагировать?

Ситуация: частный дом, водоснабжение – от проходящего по улице водопровода, в доме установлен счетчик воды, плата за водоснабжение осуществляется исходя из его показаний. И вот у счетчика истекает срок поверки. Собственник ее проводит (как вариант – ставит новый счетчик), подает водоснабжающей организации заявку на ввод прибора учета в эксплуатацию. И получает отказ!

Причина? Поставщик воды требует перенести счетчик из дома в водопроводный колодец за пределами участка. Установить счетчика максимально близко к врезке в магистральный водопровод. Насколько законны эти требования и можно ли их оспорить в суде?

Суд о требовании вынести счетчик воды в уличный колодец: решение против потребителя

Рассмотрим одно из типичных дел. Оно было рассмотрено в январе 2018 года в Кущевском районном суде Краснодарского края. Собственник частного дома, подключенного к системе центрального водоснабжения, узнав, что у его счетчика истек срок поверки, обратился в местную водоснабжающую организации. Представитель водоканала произвел осмотр прибора учета и составил акт, в котором подтвердил, что межповерочный интервал счетчика истек, что прибор учета нуждается в поверке (или замене).

Собственнику было выдано предписание произвести замену и установку счетчика с соответствии с техническим условиями. А при их (технических условий) отсутствии – обратиться в водоканал и получить их.

Поскольку никаких документов у хозяина участка не было, то он действительно обратился в водоканал. Ему предложили подписать договор на водоснабжение, а так же акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. После чего выдали технические условия (ТУ ) на установку счетчика.

В них было указано, что прибор учета должен стоять на границе разграничения ответственности, а именно – в месте подключения к центральному водопроводу трубы к частному дому.

Собственник, впрочем, требования водоканал проигнорировал. Счетчик воды хозяин дома оставил там же, где он стоял до этого – внутри жилого дома. А затем вызвал представителей водоканал для того, чтобы те поставили пломбу и ввели счетчик в эксплуатацию. Коммунальщики пломбировать прибор учета отказались. Причина – невыполнение выданных ранее технических условий на установку прибора учета.

Собственник дома попытался понудить водоканал опломбировать прибор учета в судебном порядке. Однако Кущевский районный суд в иске отказал. Аргументация вынесенного решения свелась к следующему:

— есть только что подписанный договор водоснабжения

— к нему приложен акт разграничения ответственности и балансовой принадлежности

— и есть ТУ на установку счетчика, выданные после подписания договора, где прописано, что он должен стоять в уличном смотровом колодце

Какие тут могут быть вопросы? Водоканал, посчитал суд, прав в своих требованиях.

Вынести счетчик в уличный колодец: общая ситуация

Судебное решение, конечно же, не описывает всех перипетий конфликта. Это сухой и очень формальный документ. Но можно предположить, что собственнику в ходе первого визита сотрудники водоканала объявили — пломбировать счетчик они будут лишь в случае, если хозяин подпишет новый договор водоснабжения со всеми прилагающими к нему актами, определяющим границы ответственности.

Ну, хорошо, раз договор нужен, значит надо подписать. Человек пришел, подписал договор и акт разграничения. После этого его отправляют в техническую дирекцию. И там выдают ТУ. А в них написано – счетчик, будьте добры, поставьте в колодце.

Естественно, выносить счетчик на улицу и ставить его в общий колодец никто по доброй воле не будет. Начать с того, что снять (т .е. украсть) его там может любой желающий. И кончая тем, что лазить в этот колодец, чтобы снять показания счетчика, придется каждый месяц. Не говоря уже о том, что колодец может периодически затапливать, там будет высокая влажность. Значит, придется покупать прибора учета, адаптированный для этих условий. И стоит он будет дороже.

Ну а если посмотреть на ситуацию со стороны водоканала? Тут, конечно, одни плюсы. Прежде всего, коммунальщики, таким образом, защищают себя от несанкционированных врезок, которые могут быть сделаны в отвод от трубы, когда он уже идет по участку «абонента ». Чего уж греха таить, такие случаи отнюдь не редкость. Но даже если и нет злого умысла, то вполне возможны утечки в трубе между врезкой в центральный трубопровод и выводом в частном доме, по причине коррозии, например.

В общем, водоканалам удобно – счетчики в колодцах снижают уровень потерь, а, значит, убытки коммунальщиков. Сэкономленные таким образом деньги можно направить на ремонты «главной » трубы, насосных станций, зарплаты сотрудникам и проч.

В своих требованиях водоканалы опираются на норму Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» ( № 416-ФЗ от 07.12.2011). А именно на ст.20 ч.5 этого закона.

В нем говорится:

«Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом закона „О водоснабжении и водоотведении“ ( № 416-ФЗ от 07.12.2011). А именно на ст. 20 ч., организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций»

Границей разграничения в таком случае признается место врезки отвода дома к трубе центрального водопровода. Там и требуют поставить счетчик. Подробное обоснование этого требования со ссылками на нормативны документы можно почитать, например, на сайте Ставропольводоканала. У других водоканалов позиция схожая.

Этот подход, к сожалению для абонентов, в большинстве случае разделяется судами.

Однако, есть и случаи, когда собственникам частных домов удалось отбиться от претензий водоканалов.

Дело в том, что, как и во многих других ситуациях, связанных с жилищно-коммунальной сферой, действующее законодательство достаточно противоречиво. Соответственно, в некоторых случаях собственникам частных домов, удается отбиться от требований водоканала, ссылаясь на эти и еще ряд других норм. Рассмотрим одно из таких дел.

Суд поддержал хозяйку частного дома, отказавшуюся вносить счетчик в колодец

Дело, о котором идет речь, было рассмотрено в сентябре 2018 году Цимлянским районным судом Ростовской области. Обстоятельства вполне типичны: собственница земельного участка и дома на нем обратилась с заявкой в местный водоканал, чтобы поставить пломбы на новых счетчиках (один в доме, другой – на полив огорода), установленных в связи с истечением срока поверки старых.

Водоканал пломбировать приборы учета отказался, сославшись на то, что собственница установила их без выполнения технических условий. В ходе дальнейшего «общения » коммунальщики в письменном виде сформулировали требование установить прибор учета воды на границе разграничения ответственности и балансовой принадлежности. Т.е. – в уличном смотровом колодце, там, где к центральному водопроводу присоединяется отвод к частном дому.

Собственница участка на требования коммунальщиков не согласилась. После нескольких месяцев переписки с водоканалом она обратилась в управление Роспотребнадзора по Ростовской области. А, получив от него поддержку, в районный суд с заявлением, которым потребовала обязать водоканал опломбировать новые счетчики.

Решение в итоге было принято в пользу хозяйки дома. Тезисы, которые были указаны в судебном решении, таковы:

— договор на оказание услуги водоснабжения относится к числу тех, что вступают в действие по факту начала оказания услуг. Таким образом, фактически собственница частного дома уже имела договорные отношения с поставщиком услуги водоснабжения. В рамках этих отношений было фактически согласовано и место расположения счетчиков. Ведь они были раньше опломбированы, их показания принимались для расчета потребления.

— действующее законодательство (ст .20 ч.5 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», а так же п.4 « Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод») предполагает установку приборов учета на границе балансовой принадлежности в том случае, если иное не определено действующими договорами. Этой оговорки водоканалы предпочитают не замечать, однако из нее вытекает, что счетчик может стоять и в другом месте, а не только в точке подключения к трубе центрального водопровода. И уж тем более нигде не говорится об «императивном требовании» ставить счетчик в смотровом колодце. Так что переносить счетчики из места, фактически согласованного до этого обеими сторонами, нужды нет. Абонент мог сделать это лишь в добровольном порядке. Но он отказался.

— суд так же привел требования действующего законодательства к помещению, в котором размещаются приборы учета воды. В частности, это помещение должно иметь естественное или искусственное освещение, быть защищено от доступа посторонних лиц. Помещение так же должно быть утеплено и зимой температура в нем не должна опускаться ниже +5С. Уличный смотровой колодец большинству из этих требований не удовлетворяет, пришел к выводу суд. (Требования , о которых идет речь, сформулированы в п. 11.5. СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», а так же п. 5.8.5 « Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В итоге суд постановил, что отказ в пломбировке счетчика воды и требования перенести его в уличный колодец являются незаконными. От водоканала потребовали произвести перерасчет платы за водоснабжение с момент подачи собственником заявки на опломбирование. Излишне начисленные средства (водоканал потребовал от собственника платить по нормативу) суд постановил вернуть.

Полностью текст решения можно посмотреть на сайте Цимлянского районного суда.

Все-таки, как реагировать на требование вынести счетчик воды в уличный колодец?

Какой вывод можно сделать? C одной стороны, решение одного из районных судов, конечно же, не может быть основанием для глобальных обобщений. И не исключено, что суд следующей инстанции решение пересмотрит.

Тем не менее, совет может быть такой: не стоит подписывать договор водоснабжения и акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности по первому требованию водоканала. Следующим шагом будет требование подписать ТУ, согласно которым счетчик должен быть установлен на границе разграничения.

На этом этапе, еще до подписания договора, стоит остановиться, проанализировать ситуации, свои возможные действия и их последствия.

Прежде всего, необходимо помнить, что фактические договорные отношения с водоканалом уже есть. И изменить существенные условия этих договорных отношений можно лишь по доброй воле обеих сторон. Если потребитель счетчик выносить на улицу не хочет, он имеет право на это.

Естественно, такая позиция вызовет противодействие водоканала. Дело, скорее всего, дойдет до суда. Собственнику частного дома в таком случае придется понести расходы на юриста, который займется защитой его интересов. Какова цена вопроса? В случае с делом, выигранном в Цимлянском районном суде расходы на представителя составили 25 000 рублей. И есть большая вероятность, что эти деньги будут потрачены зря. В очень многих случаях суды, как уже говорилось выше, принимают сторону водоканала.

Стоит ли оно того, или проще все-таки поставить счетчик в колодце? Это решение собственнику дома придется принять самостоятельно.

Какой счетчик установить

Теперь к вопросу выбора счетчика воды для частного дома. Конечно, все будет зависеть от размеров дома, от количества в нем водопотребителей, и от количества проживающих в доме людей. Чем больше сразу всех трех критериев, тем больше диаметр трубы должен входить в дом, тем мощнее счетчик придется устанавливать.

Тахометрический счетчик воды

Самые простые и дешевые – это водяные расходомеры механического действия. В их конструкцию входит крыльчатка, расположенная в канале, по которому протекает вода. Счетный механизм считает количество оборотов крыльчатки, которое напрямую зависит от объема протекающей жидкости. Есть более сложные расходомеры, которые работают от сети электрического тока. Они называются энергозависимыми. К этой категории относятся вихревые модели, электромагнитные, ультразвуковые.

Существует разделение приборов по месту расположения счетного механизма. Он может располагаться вместе с крыльчаткой внутри водосточного канала. Такие приборы называются мокрыми. Механизм может находиться и в отдельном отсеке, куда вода не попадает. Такой прибор называется сухим.

Понятно, и чисто конструктивно все счетчики сильно отличаются друг от друга. К примеру, в вихревых моделях внутри проточного канала устанавливается какое-то тело определенно формы, которое обеспечивает интенсивность и форму завихрения. Так вот частота завихрений прямо пропорционально зависит от скорости водного потока.

Поэтому, исходя из требований водопроводной сети, можно монтировать любой из предлагаемых производителями водомеров. Главное – чтобы он корректно работал и показывал точный объем потребляемой воды. Конечно, ценовая сторона выбора является немаловажным критерием. Как уже было сказано выше, механические счетчики воды тахометрического действия с крыльчаткой или турбиной – самые дешевые.

Внимание! Необходимо отметить, что в частный дом обычно вводится водопроводная труба диаметром не меньше 40 мм, поэтому тахометрические счетчики многоканального типа устанавливаются на трубу 40-50 мм, турбинные на трубопроводы диаметром 50-500 мм.

Электромагнитные счетчики воды

Где устанавливают водомер в частном доме

Дачники не всегда знают, где должен стоять водосчетчик. По стандартным правилам такой прибор обязан устанавливаться максимально приближено к месту, в котором трубопровод входит в жилое помещение. Какое именно следует выдерживать расстояние, сказать сложно, так как параметр нигде не указывается. Это обуславливается тем, что все загородные дома отличаются друг от друга устройством водяного ввода. Поэтому искать место, куда все-таки можно поставить счетчик, придется самостоятельно.

В городских квартирах такие счетчики всегда размещают в туалете, недалеко от унитаза. Это оптимальный вариант, который прописан в правилах установки. В редких случаях прибор ставят в ванной комнате. Этот способ используют тогда, когда трубы идут по полу через туалет.

В квартирах иногда водомеры размещают в ванной комнате

В частных домах применять такие способы установки не имеет смысла. Инспекторы более строго относятся к проверке счетчиков на дачах.

Они требуют от владельца, чтобы тот поставил прибор на расстоянии не более 20 сантиметров от выходной зоны подводящей трубы, которая идет из пола или стены. Если хозяин дома располагает колодцем, проводящим воду, то ему следует оборудовать его надежной крышкой, желательно из металла. Эта часть так же, как и счетчик, обязана быть опломбированной.

Когда дачнику понадобится колодец, ему придется приглашать на свой участок инспектора для того, чтобы тот снял пломбу, и он мог заняться рабочими делами. В ином случае нарушать ее владелец не имеет права. Наказание за такое правонарушение не последует лишь тогда, если он докажет крайнюю необходимость проведения снятия пломбы незаконным образом.

Различия установки в квартире и доме

Поскольку монтаж водомера в условиях частного дома сложнее проконтролировать, у владельцев остаётся множество возможностей для хищения ресурсов. В связи с этим организации, осуществляющие подачу воды в дома, выдвигают жёсткие требования относительно установки приборов учёта:

• Если монтаж водомера в квартире выполняется на расстоянии не более 20 см от входа в стояк, то в частном доме расстояние в 20 см отмеряется от врезки в магистральный трубопровод. На первый взгляд разницы нет, но на деле магистраль может проходить на значительном расстоянии от дома, поэтому ставить прибор учёта придётся не в доме, а в специальном колодце на территории участка. Кроме того, за часть трубопровода, идущего от места установки счётчика до дома, отвечает также хозяин. В случае прорыва трубопровода и утечки воды ему придётся платить немалые деньги по показаниям прибора.
• Однако вы можете установить прибор в доме. В этом случае врезка в магистральный трубопровод выполняется через специальный колодец на улице, который оборудуется специальной крышкой. В этом случае ставить пломбу придётся не только на водомер, но и на крышку на входе в колодец. При этом снимать пломбу владелец имеет право только при пожаре.

Можно ли требовать установку водомера в колодце на улице

Согласно пункту 7 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83, подключение к магистральному водопроводу допускается в пределах границ земельного участка потребителя. Только в этом случае можно требовать установку прибора учета воды в уличном колодце.

Плюсы установки счетчиков в колодцах

Несмотря на то, что требования об установке водомеров в уличном колодце неправомерны, многие водоснабжающие организации применяют их в практике взаимодействия с потребителями. Свои требования они объясняют возможностью рассчитываться по фактическим показаниям приборов учета, а не по нормативу. Для самих водоканалов видится больше плюсов от установки счетчиков в колодцах:

возможность снятия показаний в любое удобное время без согласования с потребителем; снижение коммерческих потерь, вызванных несанкционированным забором ресурса; снятие с себя ответственности за технологические потери, возникающие от места врезки в магистральную сеть до границ балансовой принадлежности потребителя.

Видеоматериал

Установка счетчика воды в частном доме практически не отличается от его монтажа в квартире. Разница заключается в подготовке места для монтажа, а также в том, что производится монтаж лишь одного прибора учета холодной воды. Последнее происходит потому, что преимущественно в частных домах подогрев осуществляется внутри дома, а в здание заходит только труба с холодной водой. Выбирать вам — производить монтаж самостоятельно или обратится за помощью к специалистам.

Алгоритм выбора счетчика воды на примере счетчиков ZENNER

Проиллюстрируем процесс выбора счетчика на воду в частном доме примером из модельного ряда счетчиков Zenner.

Для воды с примесями песка, извести, ржавчины из модельного ряда Zenner подходят счетчики серии MT. Для небольшой и средней нагрузки выбираем счетчик из этой серии с минимальным сечением резьбы (ZENNER MTK-I-N L=190 мм, ДУ20, 3/4″).

Для многоэтажного дома и большой семьи – счетчик с сечением резьбы 1″ (ZENNER MTK-I-N L=260 мм, ДУ25, 1″).

Для воды без механических примесей подходят счетчики серии ET.

Для минимальной нагрузки (влажные помещения на первом этаже, один-два жильца) подойдет счетчик ZENNER ETK-I-N L=80 мм, ДУ15, 1/2″.

Для семьи из трех и более человек, а также при наличии влажных помещений на нескольких этажах подойдут счетчики ZENNER ETK-I-N L=130 мм, ДУ20, 3/4″ и ZENNER MTK-I-N L=260 мм, ДУ25, 1″ (в зависимости от нагрузки).